协会章程

第一章  总则

第一条北京市城镇供水协会是由北京市城镇供水单位、自建设施供水单位、节水管理单位为主体及有关单位和个人自愿结成的全市性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

本会会员分布和活动地域为全市。

第二条本会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，恪守公益宗旨，积极履行社会责任，自觉加强诚信自律建设，诚实守信，规范发展，提高社会公信力。负责人遵纪守法，勤勉尽职，保持良好个人社会信用。组织开展行业各种研究、交流和协作活动，维护会员合法权益，在供水事业发展中发挥纽带和桥梁作用，依法为会员服务，为政府和社会服务，促进城镇供水事业的发展。

第三条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。通过建立联合党组织方式，指导开展党的工作。本会党组织负责人参加本会管理层会议。党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

本会的登记管理机关是北京市民政局。

本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

第四条本会负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

第五条本会的住所设在北京市宣武门西大街甲121号。

第二章  业务范围

第六条本会的业务范围是：

（一）贯彻国家有关城镇供水、节水的方针、政策、法律、法规以促进城镇供水事业的发展；

（二）加强对会员的自律性监管。对违反行业规范的会员单位应当要求其改正；情节严重的，应当给予警告、业内通报批评；

（三）接受政府主管部门和中国水协委托参与有关工作；

（四）为政府主管部门制定行业发展规划、计划和有关技术标准、技术规范提供信息和材料；

（五）开展行业基础资料的调查、搜集、整理、分析工作，向有关方面反映行业情况，提出行业改革的意见、建议；

（六）开展咨询服务，组织、参与供水工程的会审、验收和供水产品、工艺、技术、机构的鉴定与评审；

（七）组织研究讨论城镇供水行业共同关心的问题或其它重大问题，向有关主管部门提出建议；

（八）开展培训工作，提高专业技术和管理水平。组织会员以及国内外专家交流讲学，代表本市供水行业参加国内外交流活动；

（九）研究、总结、推广供水企业节能减排的经验和成果；

（十）推广优秀科技成果，为城镇供水单位改善经营管理、推动技术进步、提高单位素质、增强竞争能力服务；

（十一）编辑出版会刊和有关资料，提供信息服务；

（十二）做好政府主管部门和会员委托办理的其它各项工作，开展有益于本行业的其它活动。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章  会员

第七条本会的会员种类为单位会员和个人会员。

第八条拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本团体的意愿；

（三）在本团体的行业领域内具有一定的影响；

（四）北京市范围内城镇供水单位，自建设施供水单位，节水管理单位，从事有关城镇供水的设计、科研、院校和生产供水设备设施的企事业单位可申请成为本会的单位会员。

从事城镇供水、节水等城镇水务方面工作的高级管理和技术人员可申请成为本会的个人会员。

第九条会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）提交有关证明材料，包括：

1.入会申请表；

2.会员登记表；

3.入会申请单位营业执照副本复印件；

（三）由理事会讨论通过；

（四）由本会颁发会员证，并予以公告。

第十条会员享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（三）参加本会活动并获得本会服务的优先权；

（四）获取本会刊物、资料、信息；

（五）接受本会的咨询、培训、服务；

（六）入会自愿、退会自由。

第十一条会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益和声誉；

（四）完成本会交办的工作。

（五）按规定交纳会费；

（六）向本会反映情况，提供有关资料；

第十二条会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名；

第十三条会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十四条会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）连续2年不按规定交纳会费；

（二）不按要求参加本会活动；

第十五条会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十六条本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。

第四章  组织机构

第一节  会员大会

第十七条会员大会是本会的最高权力机构，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）决定本会的工作目标和发展规划；

（三）制定和修改理事、负责人产生办法，报党建领导机关备案；

（四）选举和罢免理事、监事；

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议理事会工作报告和财务报告；

（七）决定名誉职务的设立；

（八）审议监事会的工作报告；

（九）决定名称变更事宜；

（十）决定重大变更和终止事宜；

（十一）决定其他重大事宜。

第十八条会员大会每年至少召开1次。会员大会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，经党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

本会召开会员大会，须提前30日将会议的议题通知会员。

会员大会原则上应当采用现场表决方式。

第十九条经理事会或者本会60%以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

临时会员大会由理事长主持。理事长不能主持的，委托本会一名负责人主持。

第二十条会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开。制定和修改章程、选举理事及制定或修改会费标准等决议须经到会会员2/3以上表决通过。

第二节  理事会

第二十一条理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

理事人数最多不得超过会员的1/3，不能来自同一会员单位。本会理事应当符合以下条件：

（一）遵守国家法律法规，诚信经营，社会行用良好，无不良经营行为；

（二）熟悉业内情况，在行业内有一定影响；

（三）热心服务供水行业，愿意为本行业无私奉献。

（四）按时缴纳会费。

第二十二条理事的选举和罢免：

（一）第一届理事由发起人申请成立时的会员共同提名，报党建领导机关同意后，会员大会选举产生；

（二）理事会换届，应当在会员大会召开前1个月，由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组；

理事会不能召集的，由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届工作领导小组，负责换届选举工作；

换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员大会召开前2个月报党建领导机关审核；

经党建领导机关同意，召开会员大会，选举和罢免理事；

（三）根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。

第二十三条每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

第二十四条理事的权利：

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十五条理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；

第二十六条理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

根据会员大会的授权，在届中增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5；

（三）决定名誉职务人选；

（四）筹备召开会员大会，负责换届选举工作；

（五）向会员大会报告工作和财务状况；

（六）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；

（七）决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选；

（八）领导本会各所属机构开展工作；

（九）审议年度工作报告和工作计划；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）制定重要的管理制度；

（十二）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；

（十三）决定其他重大事项。

第二十七条理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十八条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事3次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十九条负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

第三十条选举负责人，得票数不得低于总票数的2/3。

第三十一条理事会每年至少召开1次会议。

第三十二条经理事长或者1/5的理事提议，应当召开临时理事会会议。

理事长不能主持临时理事会会议，由本会一名负责人主持会议。

第三节  负责人

第三十三条本会负责人包括理事长1名，副理事长3名，秘书长1名。

负责人总数原则上不得超过理事人数的1/3。

本会负责人应当具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响；

（四）身体健康，能正常履责，年龄不超过70周岁；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（七）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（八）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

理事长、秘书长不得兼任其他社会团体的理事长、秘书长，理事长和秘书长不得由同一人兼任。

第三十四条本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届。

第三十五条秘书长为本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

第三十六条担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关办理变更登记。

第三十七条理事长履行下列职责：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）向会员大会、理事会报告工作；

（四）代表本会签署有关重要文件。

第三十八条副理事长、秘书长协助理事长开展工作。秘书长行使下列职责：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（三）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（四）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会决定；

（五）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（六）处理其他日常事务。

第三十九条会员大会、理事会会议应当形成会议纪要。

理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核，经同意，向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

第四节  监事会

第四十条本会设监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由3人组成，设监事长1名，由监事会推举产生。监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

本会接受并支持委派监事的监督指导。

第四十一条监事的选举和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

第四十二条本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第四十三条监事会行使下列职权：

（一）列席理事会，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每年至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。

第四十四条监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第四十五条监事会可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五节  内部管理制度和矛盾解决机制

第四十六条本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会费管理办法》、《理事会会议制度》、《协会领导会议制度》、《协会工作层会议制度》、《民主决策制度》、《重大事项报告制度》等相关制度和文件。

第四十七条本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十八条本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第四十九条本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章  资产管理、使用原则

第五十条本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十一条本会按照国家有关规定收取会员会费。制定或者修改会费标准，应当召开会员大会，应当有2/3以上会员出席，并经出席会员2/3以上表决通过。

第五十二条本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

第五十三条本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十四条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十五条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十六条本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。

第五十七条理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第五十八条本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第五十九条本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第六章  信息公开与信用承诺

第六十条本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

第六十一条本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第六十二条本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章  章程的修改程序

第六十三条对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员大会审议。

第六十四条本会修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后，报党建领导机关审核，经同意，在30日内报登记管理机关核准。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第六十五条本会终止动议由理事会提出，报会员大会表决通过。

第六十六条本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第六十七条本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十八条本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章  附则

第六十九条本章程经2021年4月29日第十次会员大会表决通过。

第七十条本章程的解释权属本会的理事会。

第七十一条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

协会会员大会制度

会员大会制度.pdf

协会理事会制度

理事会制度.pdf

协会监事会制度

监事会制度.pdf

协会信息公开制度

监事会制度1.pdf

协会财务管理制度

财务管理制度.pdf